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　　  其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质
、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐   ，一些 非正规机构 游离于相关部门的
监管体系之外。